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《三门县人民政府关于做好近期和春节元宵期间全县森林消防工作的通告》政策解读

发布时间:2021-01-13 16:06 访问次数: 信息来源:县自然资源和规划局 字号:【

政策原文


一、制定目的、必要性和有关依据

最近一段时期,我区以晴好天气为主,雨量较少,气象干旱,又遇寒潮冰冻,森林火险等级较高,极易引发森林火灾,森林消防形势十分严峻。为切实做好近期和春节元宵期间森林消防工作,保护森林资源,维护生态安全,全面推进六美三门建设,根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》等有关规定制定本通告

二、适用范围和主要内容
1、适用范围:三门县行政区域内

2、主要内容:1月13日至2月28日为森林禁火期,全县林业用地及距林缘100米野外为森林禁火区。在森林禁火期期及禁火区内,要严格遵守以下规定
    (一)禁止任何单位和个人携带火种和易燃易爆物品进入禁火区
    (二)禁止在禁火区内燃放烟花爆竹、烧香、烧纸钱、部点蜡烛、送坟灯、烧坟草、放孔明灯;
    (三)禁止在禁火区内烧荒、烧灰、烧地坎草、炼山等切生产性用火

(四)禁止在禁火区内吸烟、野炊、玩火

(五)禁止在禁火区内违法狩猎和使用容易引发明火的猎捕工具及狩猎方法

(六)禁止在禁火区内乘坐交通工具时向外丢弃火种
(七)禁止未经批准在禁火区内进行实弹演习、爆破等活动;
(八)禁止其他容易引发森林火灾的行为。

二、各乡镇(街道)、各有关部门、村(居)民委员会要落实森林消防责任,开展森林消防宣传教育;要组织力量切实加强野外火源管理,增派人员加强巡逻检查,有关单位和个人应当予以配合;要加强扑火物资贮备和扑火应急准备工作。

三、有关单位和个人对无民事行为能力和限制民事行为能力的人,要履行有效的监护义务。

四、森林经营单位和个人要切实履行主体责任,加强防范,开展经常性的火灾隐患排查和消除工作。

五、违反本公告规定,在森林禁火期、禁火区内野外用火,但未引起森林火灾的,对个人处五百元以上三千元以下的罚款,对单位处二万元以上五万元以下的罚款;过失引起森林火灾的,依法赔偿损失,对个人处一千元以上三千元以下的罚款,对单位处三万元以上五万元以下的罚款,并可责令补种树木 应当予以治安处罚的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。各级党员干部违反本公告规定的,除依法追究相应法律责任外,有权机关还要给予党政纪律处分。各级党员干部违反本通告规定的,除依法追究相应法律责任外,有关部部门还要给予党政纪律处分。

三、相关依据

1,制定本公告的依据

新修订《森林法》第三十四条 地方各级人民政府负责本行政区域的森林防火工作,发挥群防作用;县级以上人民政府组织领导应急管理、林业、公安等部门按照职责分工密切配合做好森林火灾的科学预防、扑救和处置工作: 规定森林防火期,在森林防火期内,禁止在林区野外用火;因特殊情况需要用火的,必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准。

国务院《森林防火条例》第二十三条县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律,划定森林防火区,规定森林防火期,并向社会公布森林防火期内,各级人民政府森林防火指挥机和森林、林木、林地的经营单位和个人,应当根据森林火险预报,采取相应的预防和应急准备措施。

《森林防火条例》第二十四条县级以上人民政府森林防火指挥机,应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查;对检中发现的森林火灾隐患,县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患被检查单位应当积极配合,不得阻挠、妨碍检活动
    《森林防火条例》 第二十五条森林防火期内,禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的,应当经县级人民政府批准,并按照要求采取防火措施,严防失火;需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的,应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准,并采取必必要的防火措施;中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的,应当经其上级主管部门批准,并采取必要的防火措施
   《森林防火条例》 第二十六条森林防火期内,森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传标志,并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传森林防火期内,进入森林防火区的各种机动车辆应当按照规定安装防火装置,配备灭火器材。
    《森林防火条例》 第二十七条森林防火期内,经省、自治区、直辖市人民政府批准,林业主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构可以设立临时性的森林防火检查站,对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查

《森林防火条例》 第二十八条森林防火期内,预报有高温、干루、大风等高火险天气的,县级以上地方人民政府应当划定森林高火险区,规定森林高火险期。必要时,县级以上地方人民政府可以根据需要发布命令,严禁一切野外用火;对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理
    《森林防火条例》 第二十九条森林高火险期内,进入森林高火险区的,应当经县级以上地方人民政府批准,严格按照批准的时间地点、范围活动,并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。
   《浙江省森林消防条例》第十五条遇高温、干旱、大风等高火险天气以及春节、清明、冬至等火灾高发时段,县级以上人民政府可以发布森林禁火令,规定禁火期和禁火区。对于自然保护区、风景名胜区等特别重要的区域,县级以上人民政府可以划定常年禁火区森林禁火期、禁火区应当设立标志,禁止一切野外用火
    第十六条森林林防火期内,在林区从事烧灰积肥、烧田坎草等农业生产性用火,用火个人应当向村民委员会报告,由村民委员会统一向县级人民政府或者其委托的林业行政主管部门、乡人民政府申请办理生产用火许可。经许可后,方可在规定的时间和地点用火。有森林消防任务的村应当制定有关森林消防安全的村规民约,督促用火个人落实用火安全防范措施,做好森林消防安全的自我管理和自我服务工作
第十七条森林防火期内,在林区从事炼山造林、烧防火线等林业生产性用火以及进行爆破、勘察等工程用火的单位和个人,应当向县级人民政府或者其委托的林业行政主管部门、乡人民政府申请办理生产用火许可。经许可后,方可在规定的时间和地点用火
    第十八条经许可依法进行林业生产性用火和工程用火
,还应当符合下列要求:
   (一)森林火险等级在三级以下;
   (二)有专人看护用火现场,并明确看护人员的责任;
   (三)用火后必须彻底熄灭余火
   (四)落实其他相关的安全防范措施
批准用火的许可机关应当及时将用火许可情况通报当地
的乡和村,检查、督促用火单位和个人落实安全防范措施
    第十九条在森林防火期、禁火期、禁火区内进行实弹演习的,组织演习单位应当按照国家有关规定在事前通报省林业行政主管部门或者当地县级以上人民政府,并应当落实相关的森林消防安全防范措施,做好安全防范工作。

四、解读机关

解读机关为三门县自然资源和规划局。

 解读人:孙伟圣,

联系电话:83318234





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