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台州市烟草专卖局关于印发《台州市烟草制品零售点合理布局规定具体应用若干问题的解释》的通知

发布时间:2020-10-10 14:54 访问次数: 信息来源:浦坝港镇 字号:【

台州市烟草专卖局关于印发《台州市烟草制品零售点合理布局

规定具体应用若干问题的解释》的通知

 

各县(市、区)局、本级专卖所队:   

为进一步规范行政许可,做到依法许可、统一标准,更好地体现公开、公平、公正的原则,依据《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》以及相关法规政策规定,现就《台州市烟草制品零售点合理布局规定》(台烟专【2016】64号】)(以下简称《规定》)具体应用若干问题解释如下:

第一条  《规定》第二条“台州市行政区域范围”指整个台州地区范围,台州各县市统一适用该规定。

第二条  《规定》关于烟草制品零售点设置标准的布局仅适用零售许可证的新办。

第三条  《规定》第四条中“与住所相独立”是指申请的经营场所如果与住所相连的,应当隔开。隔开的标准为:指用砖混、木质、玻璃等硬质材料固定于室内地面(墙面)的、不可移动的硬隔断来划分经营场所和住所,经营场所与住所之间的隔断墙(物)体有门、窗、通道的可视同隔断。

第四条   “固定经营场所”一般以该经营场所合法有效的营业执照予以证明,如营业执照经营地址不明确或无法证明的,应通过现场照片予以固定。

“固定经营场所”不包括流动摊点(车)以及尚未竣工或未交付使用的经营场所。

第五条  未形成实际商品展卖场所的写字楼、商用楼宇、住宅,或购进用于自己消费的,不得设立卷烟零售点。

第六条  《规定》第六条第一款省级及以上“特色小镇”以中华人民共和国住房城乡建设部、浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室或主管部门公布的名单为准。

第七条  《规定》第六条第二款第(一)项 “二级以上”客运站,指根据汽车客运站级别划分、交通部门批准认定的二级以上。

第八条  《规定》第六条第二款第(二)项 “政府统一规划建设的集贸市场”指经相关行政主管部门批准登记,合法开办的集贸市场。

“市场摊位总数”以市场管理部门提供的数据为参考,结合实地核查确定。不满100个摊位的,可办1本;100个以上摊位的,每增加100个可增设1个,最多设置10个。门面朝市场内外同时经营的零售申请点,应当同时符合朝外的间距要求;已办证的,计入市场内已办零售点数量。门面只朝市场外经营的零售点,不计入市场内已办零售点数量。非市场内的零售点测量距离时,与市场内零售点不作间距要求。

第九条  《规定》第七条第(一)项不包括加盟店,“直营门店”以工商营业执照或该企业的相关文件认定;“纳入省重点流通企业范围的连锁经营企业” 以省商务厅公布的名单为准;“全市范围内”指台州地区范围内。

第十条  《规定》第七条第(二)项中的“营业面积”是指经营场所内实际用于营业的面积,应当是能正常通行、有摆放货架或柜台的同一场所,且该经营场所应当与其他空间(包括非营业场所或其他营业场所)隔开,隔开的标准同本解释第三条,且不包括仓库、卫生间、值班室、办公室等。互不连通的经营场所不合计计算营业场所面积,且以室内实际丈量为准。

前款“同一场所”以可视范围内同一空间来认定,一般指一楼经营门面进门能直接看到的敞开式室内空间范围。同一楼层隔成几个房间都作为经营场所的,房间之间应当有通道或开放的门连通。经营门面楼层以外的其他楼层不算同一场所(大型超市电梯楼层除外),但门面楼层以上敞开式的空间或阁楼(有楼梯或通道连通的)、且在门面楼层能直接看到该空间或阁楼室内空间的,可认定同一场所。

第十一条  《规定》第七条第(二)项各类场所中经营卷烟的柜台不以所在商场、购物中心、酒店等场所名义申办许可证的,该柜台作为一个独立的零售点测量间距。但不影响该零售点适用第(二)项不受间距标准限制,且只能设置一个零售点。

第十二条  《规定》第七条第(二)项第3目中“职工人数在100人以上的企业人数”以该单位职工在社保登记的缴费人数为依据。

第十三条  《规定》第七条第(七)项中“房屋被政府征收”以及“安置点”以拆迁协议或相关政府部门的书面文件为依据。

第十四条  《规定》第七条中“一年内无涉烟违法记录”的“一年内”以及“一年以上”从申请之日起倒推至处罚决定日计算。“涉烟违法记录”指在发证机关辖区范围内因违法生产经营烟草专卖品被烟草专卖局或其他执法机关处罚的,处罚对象包括该连锁经营企业的总部及所有直营门店。

第十五条   适用《规定》第七条第(四)项时,新办地址与原址经营场所的方位、面积应保持一样。

第十六条  《规定》第七条第(六)、(七)项中“6个月内”以许可证歇业或注销决定之日起算。

第十七条   《规定》第七条第(六)、(七)项的优惠,仅适用第一次换址。

第十八条  《规定》第八条中的照顾对象需采集相应的证明材料,包括残疾人需采集残联部门发放的《残疾人证》、低保对象需采集《低保证》、烈属需采集《烈属证》、特困职工需采集《特困职工证》等或其他有证明力的资料。

第(三)项中退役军人申请需采集发证时间为一年内(自申请之日起倒推)的退伍证;自主创业的应届毕业生需采集发证时间为一年内(自申请之日起倒推)的普通高校毕业证以及未落实工作单位的相关证明,可以是户口、档案、组织关系保留在原毕业学校或者保留在各级毕业生就业主管部门(毕业生就业指导服务中心)、各级人才交流服务机构或各级公共就业服务机构等的相关证明。

第十九条  《规定》第十一条“因道路规划、城市建设等客观原因”的证明材料,参照第十三条采集。

《规定》第十一条第二款“经营不足6个月”以烟草专卖零售许可证许可决定之日起算。

第二十条   申办材料中的身份证明和其他证件、证明等材料的形式,符合相关法律法规规定的均有效。

第二十一条  《规定》附件《测量标准》第二条第(八)项情形,申请点与参照零售点在道路不同侧、两点直线之间或按正常通行路线有红绿灯或斑马线的,红绿灯或斑马线所在路口均应按照以斑马线行进过马路来测量直线最短距离。两点直线之间无红绿灯或斑马线的,按照《测量标准》第二条其他对应项的方式测量。

第二十二条  《规定》附件《测量标准》第五条第(一)项,如同一建筑物的申请点或参照点有跨楼层的,按照申请点或参照点最下层的经营门面确定两者是否同一楼层。如申请点或零售点有一方在不同建筑物的不同楼层,楼上到地面有电梯的按照电梯直线距离测量,无电梯走楼梯的,按照楼梯可通行的最短距离测量。

 第二十三条  以上规定及解释如与上级相关规定内容不一致的,以上级文件规定为准。

 


                                                                       台州市烟草专卖局


    2019年10月28日

 





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